9月23日上午,南开法院召开新闻发布会,通报自最高法院《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》《关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》发布以来,南开法院推动建设一站式多元解纷机制所取得的成效,并发布典型案例。南开法院副院长许殿君、张战华、张玉林,告申庭负责人张晓斌参加。
人民法院是社会综合治理体系中处理争议、化解矛盾的底牌,既是矛盾的集结地,又要成为解决纠纷的发起点,需要充分发挥在多元化纠纷解决机制建设中的引领、推动和保障作用。今年以来,南开法院积极落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,建章立制,建成分层递进、繁简结合、衔接配套的“一站式”多元解纷机制。从制度上明确了工作目标、厘清了职责分工、理顺了机制流程,为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设提供了有力的制度保障和方向指引。提升诉讼服务中心现代化水平,满足人民群众多元司法需求。改造后的诉服中心兼具多项服务功能,成为服务群众、化解纠纷的第一阵地。截至8月底,诉服中心累计接待立案、咨询、来访群众两万余人次。建立“法官+特邀调解员”的速裁团队模式,打造专业化诉调对接平台。组建以7名员额法官为核心、搭配70名各具专长的特邀调解员的专业诉调团队,形成法官示范把关,专业调解员跟进调解的专业化诉调对接模式。截至8月底诉调团队共计结案3180件。落实“五个一”矛盾化解协调指导机制,通过“走出去、沉下去”的方式主动融入辖区社会综合治理工作。以“一个庭室联系两个街道办事处、一名法官指导一个社区调解委员会、一名法官指导一名社区调解主任、一个季度对调解主任进行一次培训、一个季度对矛盾纠纷多元化解协调指导工作进行一次考核评估”为路径实现法院、法官与辖区基层组织的深度对接。
南开法院“五个一”机制实施以来,6个审判业务部门、75名干警对接12个街道、65个社区;挂牌成立诉讼服务站、法官工作室12个;开展《民法典》等普法培训35次,参与群众1100余人次;电话指导、现场调解涉及婚姻家庭、相邻关系等居民常见纠纷126件;诉前发现、化解服务合同、商品房买卖等群体性纠纷30余起,涉及群众6000余人。做到小事不出社区,大事不出街道,趟出多元解纷新路径。
下一步,南开法院将系统打造以“群众需求为导向,以源头化解为目标,以多元调解为手段,以量化考核为指引”的纠纷调处体系,探索完善“枫桥经验”的当代模式。