南开法院主动延伸职能,巧妙运用“加减乘除”四则运算工作法,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。近日,南开法院获天津市“依法治理创建活动先进单位”荣誉称号。
一、加强普法工作部署推动,“精”做“加法”
一是政策落实持续加力。根据中央和市委、区委关于普法工作的要求部署,结合法院工作,制定实施意见,强化研究部署,扎实有效开展新时代法治宣传教育,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,推动社会公众自觉尊法学法守法用法,凝聚起建设社会主义法治国家的价值共识。
二是组织领导持续加强。成立普法工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制,实现普法工作的“归口管理”,保障全院上下普法工作顺利、有序、有效衔接。民法典出台后,成立“一把手”任团长,业务骨干任团员的民法典宣讲团,普及、传播民法典。
三是培训力度持续加大。构建“全面覆盖、以考促学、常态坚持”的培训机制,建立专业普法队伍。常态化开展线上课程培训和线下研讨交流,定期组织案件质量研讨会、专业法官会议,夯实专业基础,培育职业操守,提升普法能力水平。健全党组理论学习中心组学法制度,组织全院干警参加天津市国家工作人员网上学法用法考试,并将完成情况列入年度考核。自举办学法用法考试以来,培训结业率和考试及格率皆为100%。
二、有效减少负面行为隐患,“细”做“减法”
一是全面推进释法析理,减少个案法律疑惑。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,推进判前沟通、文书说理、判后答疑的全方位释法析理工作,畅通沟通渠道,坚持用群众语言、亲和态度耐心诠释晦涩难懂的法言法语,用群众方法化解基层纠纷。深入推进优秀庭审和优秀裁判文书评选工作,提升庭审和文书的释法析理质量,认真做好案件风险评估,耐心开展判后答疑工作。
二是持续推出精品案例,减少社会违法犯罪。精心选择并发布典型案例,以案释法,减少社会违法犯罪行为发生。2020年至今,13起案例入选天津法院弘扬社会主义核心价值观典型案例、天津法院十大影响性案例等。2021年至今,通过官方自媒体平台推送典型案例共计100余篇,累计58篇典型案例被央视新闻、中国长安网等市级以上官方自媒体平台及学习强国、《人民法院报》《天津政法报》《天津日报》《今晚报》等转载。出版印刷《案例选编》10000册,发放到辖区12个街道及居委会,提升群众法治意识。
三是自觉接受社会监督,减少司法不规范行为。持续促进司法公开,规范司法行为。深入推进庭审直播,配备解码器28个,改造科技法庭,重整直播线路,可同步直播28个庭审,通过周密部署、健全制度、强化培训、科学考核和常态评估,实现庭审直播率和直播质量大幅提高,庭审直播数居全市法院前列;扎实推进文书上网工作,及时采用最新裁判文书上网管理系统,制作流程手册,加强培训,实现文书按类别及时上网。
三、乘势深化普法工作效果,“优”做“乘法”
一是坚持“定点”普法策略,乘势营造普法氛围。采取“点对点”方式开展普法宣传工作。创新运用“五个一”工作机制,在辖区12个街道、65个社区,挂牌成立法官工作室12个,并与企业、学校、医院等建立普法联系。今年以来,走进金融街社区、六十三中学、饿了么等开展普法宣传活动39场,提供法律咨询服务58次;制作并发放普法宣传资料共计1300份;邀请在校学生、天津档案馆同志、天津市第二医院医护人员、居民代表、社区调解员来院观摩庭审,累计参观者达千余人次。
二是实施“互联网+”普法策略,乘势提升普法效率。构建8家媒体矩阵,打造“互联网+普法”格局。今年以来,在“诚信建设宣传周”“防范非法集资宣传月”“12.4国家宪法日”等重要时间节点,累计发布国家宪法日、非法集资、诚信建设等相关文章140篇,推送音、视频8个,发布民法典相关文章、视频共计69篇,推出每日一“典”系列文章8期,开讲“民法典微课堂”52期;采用网络会议形式为医护工作者开展民法典“云讲座”;与市高院联合通过抖音直播一起强制腾房案件,获5.3万网友在线围观,点赞数高达8.2万次,宣传效果良好。
三是探索“个性化”普法策略,乘势拓展普法阵地。创新普法形式,为群众送上“个性化”套餐定制。拓展荧屏宣传阵地,干警先后26次做客天津电视台《新闻这1刻》直播间、亮相《都市报道60分》,开讲《“大家”说法》电视公开课。推出漫画普法,制作宣传画册—《生活中的民法典》,创新制作光盘—《南开法院电视说法合辑》。制作《朗读者》专题和《劳动节小剧场》《六一小剧场》,自导自演情景剧《压岁钱的那些事儿》《大闹法庭》《诈骗总共分几步》,拍摄《集中执行日活动》短视频,与市委政法委合拍普法短视频—《民法典小剧场》,共计6集,在抖音、快手平台播放量近500万,并“登陆”天津地铁展播。
四、提炼总结普法长效机制,“实”做“除法”
一是构建“联动、实时、精准、有效”的科学普法机制,除去宣传死角。坚持部门联动,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,实现同频共振、同向发力。坚持全程普法、实时普法,提升普法时效性。坚持精准普法,深耕智慧普法,充分运用新技术新媒体,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,增强受众参与感、体验感、活动感,持续深化普法效果。
二是健全“法德结合”的全面普法机制,除去教育盲区。秉持“审理一案教育一片”的原则开展审判执行各项工作,转变粗放式普法思维,拒绝普法“点到为止”,将法治宣传教育与社会主义核心价值观教育紧密结合,以法律法规和典型案例为依托,弘扬诚实守信、平等互惠等理念,营造风清气正的社会风尚,推动社会道德水准的全面提升。
三是完善法院工作监督管理机制,除去办案漏洞。依托法院工作监督管理,强化自我监督、自我约束,避免差案错案对社会公众的错误引导,除去办案漏洞。定期开展案件质量评查,逐项查缺补漏,严防办案超期、程序违法等问题,实现用公正裁判引导社会公众运用法治思维和法治方式分析解决问题,营造尊重规则、严守法律、弘扬正气的社会风气。